《求是》雜志2019年第3期刊發了習近平總書記的重要講話《推動我國生態文明建設邁上新臺階》，在這篇重要講話中，總書記圍繞調結構、優布局、強產業、全鏈條四個方面對加快形成綠色發展方式，解決污染問題進行了部署。

　　調整經濟結構和能源結構，既提升經濟發展水平，又降低污染排放負荷。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、轉換增長動力的攻關期，調整經濟結構和能源結構是建設現代化經濟體系的迫切要求。要以供給側結構性改革為主線，堅持質量第一、效益優先，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革；要深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加快建設制造強國；要在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈等領域培育新增長點、形成新動能；要推進能源清潔利用，加快淘汰落后產能，實施多污染物協同控制，大幅降低污染排放負荷，推動經濟與環境的協調發展。

　　對重大經濟政策和產業布局開展規劃環評，優化國土空間開發布局，調整區域流域產業布局。國土空間是生態文明建設的空間載體，產業布局優化對加快形成綠色發展方式具有直接作用。要加快調整不符合生態環境功能定位的產業布局、規模和結構，開展重大經濟政策和產業布局，以及重點區域、重點流域、重點行業規劃環境影響評價，對環境影響重大的產業編制相應的產業專項規劃，加快推動生活垃圾焚燒發電、電子信息、竹漿造紙、鋰電新能源等行業規劃編制，同步開展環境影響評價，減少資源消耗、污染排放和生態破壞，嚴格環境準入，實現綠色發展；更好地保護資源，更加集約利用資源，這是優化國土空間開發的核心理念，要根據不同地域特點實施分區綜合治理，優化國土空間開發格局，要堅持集約利用資源的原則，調整區域流域產業布局，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。

　　培育壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業，發展高效農業、先進制造業、現代服務業。推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源產業體系，為加快形成綠色發展方式提供物質基礎。要加快發展天然氣與可再生能源，實現清潔能源供應和消費多元化；要大力開發利用風能，有序推進東北、華北和西北地區陸上風電基地建設；要加快推廣太陽能光熱利用，積極推進太陽能發電產業發展；要推動生物質成型燃料、液體燃料、發電、氣化等多種形式的生物質能梯級綜合利用；要構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，發展高效農業，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，加快發展現代服務業，培育人力資本服務等領域的新增長點。

　　推進資源全面節約和循環利用，實現生產系統和生活系統循環鏈接。全面節約和循環利用是加快形成綠色發展方式的價值基礎。要加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，加快構建推進資源全面節約和循環利用政策體系；倡導實施國家節水行動，降低能耗、物耗，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，倡導開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動；要實施農村環境提升工程和新建建筑節能強制標準，逐步推進生活垃圾分類和再生資源回收網絡融合，統籌兼顧減排和余熱利用，提高工業固體廢棄物綜合利用率，建立煤電化材、工農復合等循環經濟產業鏈，重點推進清潔能源與新材料、綠色食品等主導產業企業原料互供、資源共享，實現生產系統和生活系統循環鏈接。

　　加快形成綠色發展方式，是解決污染問題的根本之策。只有從源頭上使污染物排放大幅降下來，生態環境質量才能明顯好上去。

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