2015年修訂版和2018年修正版的《中華人民共和國大氣污染防治法》(以下簡稱《大氣法》)都提到,根據大氣污染物對公眾健康和生態環境的危害和影響程度,公布有毒有害大氣污染物名錄,實行風險管理。
在長時間的等待后,有毒有害大氣污染物名錄終于“面世”了。近日,生態環境部發布了《有毒有害大氣污染物名錄(第一批)(征求意見稿)》(以下簡稱《名錄》)。這是新《大氣法》實施以來首次發布《名錄》。
◆有毒有害大氣污染物11種(類),排放標準規定都已覆蓋
根據《有毒有害大氣污染物名錄(第一批)(征求意見稿)》編制說明顯示,第一批的《名錄》在《優先控制化學品名錄(第一批)》基礎上篩選出向大氣環境排放的、具有國家排放標準和監測方法、可以實施管控的化學污染物。
《名錄》中列出了11種(類)污染物,包括6種揮發性有機污染物(VOCs),5種(類)重金屬和類金屬及其化合物。涉及的主要排放行業包括化學原料和化學制品制造業、有色金屬冶煉和壓延加工業、有色金屬礦采選業等。
資料來源:生態環境部
現行的《大氣污染物綜合排放標準》(《大氣標準》)自1997年1月1日起實施,《大氣標準》中規定了上述6種污染物的大氣污染物排放限值。
資料來源:《大氣污染物綜合排放標準》
注:括號()內為新污染源大氣污染物排放限值,1997年1月1日起設立(包括新建、擴建、改建)的污染源執行。
根據不完全統計,已發布的行業標準中,有4個行業標準規定了上述鉛及其化合物、砷及其化合物、汞及其化合物3項污染物排放濃度限值。剩下的幾項都是揮發性有機物,各地的《揮發性有機物排放標準》也都相繼出臺,《名錄》中的污染物都有對應的標準。
◆排放標準的覆蓋,更有助于實施管控
目前正在推進排污許可證制度,后續在企業都申領排污許可證后,《名錄》中的污染物必然會按照《排污許可管理辦法(試行)》進行嚴格管控,再結合近一段時間密集出臺的各行業《排污單位自行監測技術指南》、不斷加嚴的監管力度,自行監測設備與環保部門聯網后,排污情況將更為透明了。
◆有毒有害大氣污染物排放標準是否將加嚴?
管控的目的之一就是降低風險,再看到前文列出的多項有毒有害大氣污染物排放限值對比,我們會發現部分的排放要求和二十幾年前的《大氣標準》并無差別。僅從排放濃度限值上看,沒有嚴于《大氣標準》。
資料來源:生態環境部
注:1、括號()內為新建企業大氣污染物排放標準,自標準實施時間起執行;
2、*指鉛、砷配料的顆粒物濃度限值;
3、上述表中部分細則未補充說明,可通過查閱標準了解詳情。
12月17日,生態環境部在廣州召開2018年全國環境應急管理工作暨化工園區有毒有害氣體環境風險預警體系建設試點工作推進會,后續預警體系建設或還將深入推進并擴大范圍。
加嚴排放標準是降低風險的方式之一,隨著環保要求的提高,在標準和監測方法完善、可以實施管控的情況下,有毒有害大氣污染物排放標準或將在不久后作出調整,趨向于更為嚴格。加嚴后對應的環保設備又將受到什么樣的影響?等政策發布后我們將詳細進一步分析。
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